國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2005年9月發(fā)布了ISO 22000:2005《Food safety management system-Requirementsfor any organizations in the food chain》,我國(guó)以等同采用的方式制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22000-2006《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》(以下簡(jiǎn)稱“GB/T 22000”),并于2006年3月發(fā)布,2006年7月開始實(shí)施。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2005年1月發(fā)布并要求試行的HACCP-EC-01《食品安全管理體系要求》(以下簡(jiǎn)稱“HACCP-EC-01”),是等同采用ISO/DIS22000《Food safety management system-Requirementsfor organizations throughout the food chain》 研究編制的。HACCP-EC-01在GB/T 22000發(fā)布之前作為我國(guó)食品安全管理體系(FSMS)認(rèn)證的依據(jù),發(fā)揮了統(tǒng)一認(rèn)證準(zhǔn)則的積極作用。
以HACCP原理為基礎(chǔ)而制訂的ISO22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)正是為了彌補(bǔ)以上的不足,在廣泛吸收了ISO9001質(zhì)量管理體系的基本原則和過(guò)程方法的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的,它是對(duì)HACCP原理的豐富和完善。所以可以說(shuō)ISO22000是HACCP原理在食品安全管理問(wèn)題上由原理向體系標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí),更有利于企業(yè)在食品安全上進(jìn)行管理。
ISO 22000采用了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),在食品危害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、確認(rèn)以及系統(tǒng)管理方面,參照了食品法典委員會(huì)頒布的《食品衛(wèi)生通則》中有關(guān)HACCP體系和應(yīng)用指南部分。 ISO 22000的使用范圍覆蓋了食品鏈全過(guò)程,即原輔料種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、運(yùn)輸,一直到消費(fèi)者使用,其中也包括餐飲。
ISO22000的目的是讓食物鏈中的各類組織執(zhí)行食品安全管理體系,確保組織將其終產(chǎn)品交付到食品鏈下一段時(shí),已通過(guò)控制將其中確定的危害消除和降低到可接受水平。ISO22000適用于食品鏈內(nèi)的各類組織,從原輔料生產(chǎn)者、初級(jí)生產(chǎn)者、到食品制造者、運(yùn)輸和倉(cāng)貯經(jīng)營(yíng)者,直至零售分包商和餐飲經(jīng)營(yíng)者,以及與其關(guān)聯(lián)的組織,如設(shè)備、包裝材料、添加劑和輔料的生產(chǎn)者。
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)為食品企業(yè)提供了一個(gè)系統(tǒng)化的食品安全管理體系框架。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在整合了HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))原理和國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)制定的HACCP實(shí)施步驟的基礎(chǔ)上,明確提出了建立前提方案(即GMP)的要求。
ISO22000《食品安全管理體系要求》是一個(gè)自愿采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為全球食品安全管理體系提供了一個(gè)統(tǒng)一參照,同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以讓生產(chǎn)企業(yè)避免因不同國(guó)家的不同要求而產(chǎn)生尷尬。
ISO22000與HACCP的區(qū)別
1、體系不同
ISO22000是一個(gè)關(guān)于食品安全管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),它可以指導(dǎo)食品鏈中的各類組織,按照最基本的管理要素要求建立以HACCP為原理的食品安全管理體系。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)可以用于組織自我完善和日常管理規(guī)范檢查的第一方內(nèi)審。ISO22000也可以用于作為組織對(duì)其供應(yīng)商第二方審核的標(biāo)準(zhǔn)依 據(jù),當(dāng)然也可以用于第三方商業(yè)認(rèn)證。
HACCP是由CAC(食品法典委員會(huì),隸屬FAO和WHO)于1997年,在更新《食品衛(wèi)生通則》CAC/RCP1-1996,Rev.的附錄時(shí)將《危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn) (HACCP)體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》作為建立食品安全管理體系的原則。
2、適用范圍不同
從范圍來(lái)說(shuō),22000適用于各個(gè)行業(yè),HACCP適用食品及其相關(guān)行業(yè)。ISO22000內(nèi)容涵蓋食品各行業(yè),可以與企業(yè)的各種制度、各種保證食品安全的措施管理體系(SSOP、GMP系列、HACCP等)整和;還有,HACCP主要針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè),針對(duì)的是生產(chǎn)鏈的全部過(guò)程的衛(wèi)生安全(對(duì)消費(fèi)者的生命安全負(fù)責(zé)),22000也包括衛(wèi)生安全,不過(guò)它更具體化了,整合了HACCP和ISO9001:2000的部分內(nèi)容,而且它除了能提高企業(yè)產(chǎn)品的安全 保證以外,還能提高企業(yè)的管理能力。
3、ISO22000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了“確認(rèn)”和“驗(yàn)證”的重要性
“確認(rèn)”是獲取證據(jù)以證實(shí)由HACCP計(jì)劃和操作性前提方案安排的控制措施有效。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在多處明示和隱含了“確認(rèn)”要求或理念。“驗(yàn)證” 是通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定。目的是證實(shí)體系和控制措施的有效性。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)前提方案、操作性前提方案、HACCP計(jì) 劃及控制措施組合、潛在不安全產(chǎn)品處置、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、撤回等都要進(jìn)行驗(yàn)證。
4、ISO22000標(biāo)準(zhǔn)建立可追溯性系統(tǒng)和對(duì)不安全產(chǎn)品實(shí)施撤回機(jī)制
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)不安全產(chǎn)品采取撤回要求,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代食品安全的管理理念。要求組織建立從原料供方到直接分銷商的可追溯性系統(tǒng),確保交付后的不安全終產(chǎn)品,利用可追溯性系統(tǒng),能夠及時(shí)、完全地撤回,盡可能降低和消除不安全產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的傷害。